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自第十二批駐村工作隊入駐以來,縣委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實自治區(qū)黨委、市委關(guān)于駐村工作的部署要求,緊緊圍繞駐村工作五項重點任務(wù),緊密結(jié)合市委“22445”和縣委“12446”戰(zhàn)略,“點滴細化”干部駐村工作,夯實基層隊伍基礎(chǔ)、治理基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),探索鄉(xiāng)村振興新路徑。
一、“點”上發(fā)力,科學(xué)管理夯實隊伍基礎(chǔ)
把握選人重點,提高選派的精準度。綜合考慮全縣村(社)實際情況,調(diào)整優(yōu)化駐村布局,在保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上,采取“選派干部+村級力量”組成駐村工作隊。目前,42個大村采取“3+X”模式,54個村采取“2+X”模式。按照黨群干部進后進村、經(jīng)濟干部進薄弱村、政法干部進復(fù)雜村、農(nóng)牧干部進產(chǎn)業(yè)村、科技干部進專業(yè)村原則,按需選派干部408名。堅持異地選派8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村,有效緩解部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多人少、選派難度較大的困難,做到因村派人、村崗相適,不斷提高干部駐村的精準度。抓住培訓(xùn)特點,提升綜合能力素質(zhì)。在駐村工作總(副)領(lǐng)隊、各駐村臨時黨支部書記經(jīng)常性深入各村(社)開展談心談話和專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,圍繞駐村干部工作能力所需,先后以干部駐村與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、村集體經(jīng)濟、村規(guī)民約、工作隊長履職盡責、主題教育專項整治、選派第一書記履職盡責、駐村專干履職盡責為主題,舉辦7期系列特色論壇,來自區(qū)內(nèi)外高校、黨校、科研院所等20余名專家學(xué)者作點評,有效助推駐村干部提高思想認識、開闊工作視野、提升理論素養(yǎng)、增強履職能力。明確監(jiān)督要點,改進作風(fēng)狠抓落實。持續(xù)豐富駐村隊伍管理方式方法,建立總領(lǐng)隊全覆蓋、駐村辦為補充、作風(fēng)辦隨機抽查的督導(dǎo)機制,實現(xiàn)96個村(社)每季度督導(dǎo)一次全覆蓋,重點村(社)督導(dǎo)常態(tài)化。制作駐村工作應(yīng)知應(yīng)會、駐村工作“怎么干”宣傳海報,擬定18個方面的督導(dǎo)問題清單和兩輪《縣駐村干部必答十題》,在13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋進行測試。重點落實“六個必須”“七個不準”,嚴格執(zhí)行考勤登記、請示報告、請假銷假、監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)等制度,確保駐村干部人在身在、身在心在、心在情在。瞄準激勵焦點,提振干事創(chuàng)業(yè)激情。對存在的安全隱患、缺水缺電、房屋破損等情況,安排縣委組織部、水利局等部門對接解決,對人崗不適、人員缺位等情況,及時調(diào)整、更換、補充。對需辦理子女上學(xué)、陪同老人住院、陪護妻子生育、舉辦結(jié)婚儀式、檢查治療身體等情況,堅持優(yōu)先批假原則,讓駐村干部及家人切實感受到組織的關(guān)心關(guān)懷。通過日常督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)、交流發(fā)言表現(xiàn)、工作承諾兌現(xiàn)的“三現(xiàn)”考核機制,讓有為者有位、吃苦者吃香,目前縣駐村辦向縣委推薦數(shù)名優(yōu)秀駐村干部,其中1名已提拔重用。樹立了3個立得住、叫得響、推得開的個人先進典型,打造了2個駐村“示范點”。借助新華網(wǎng)、《人民日報》、《西藏日報》等媒體宣傳報道縣駐村工作40余次,進一步營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、“滴”灌幫扶,精準施策夯實治理基礎(chǔ)
用心滴灌“_安之花”,筑牢維穩(wěn)防線夯實社會基礎(chǔ)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,認真落實基層治理專項整治“村一級5天一排查”工作要求,以矛盾糾紛排查和安全隱患排查為抓手,廣泛收集村情民意,成功調(diào)處各類糾紛78起。以落實訂單式、接單式、派單式“三單”普法模式為重點,精準開展法律常識宣講600余場次,受教育群眾、學(xué)生、個體工商戶等達9.8萬余人次,切實營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;培養(yǎng)以村“兩委”干部、人民調(diào)解員為主體的法律明白人300多名,深入推進法治隊伍建設(shè)。把強化基層治理作為維護穩(wěn)定的根本舉措,認真落實基層治理“123456”工作法要求,將以往的365個網(wǎng)格精準并優(yōu)化為125個,配齊配強網(wǎng)格員930名,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員嚴格履行“七大員”職責,提高精細化服務(wù)水平,實現(xiàn)了人在“格”中走、事在“格”中辦,進一步提升了基層治理水平。用情滴灌“團結(jié)之花”,鑄牢中華民族共同體意識夯實文化基礎(chǔ)。通過“田間地頭講”“進組入戶宣”“文藝活動演”和黨校駐村工作隊專家學(xué)者“組團式”上門宣講等形式,讓黨的創(chuàng)新理論進村(社)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進寺廟、進學(xué)校、進機關(guān)。截至目前,已開展“國家意識、公民意識、法治意識”群眾性教育、黨史學(xué)習(xí)教育、民族團結(jié)進步教育及各類政策理論宣講2000余場次,舉辦文藝活動200場次。堅持有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識,協(xié)同組織很少離開過家鄉(xiāng)或家住偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”干部、農(nóng)牧民群眾到市、四川省、云南省參觀科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水電站,實地學(xué)習(xí)清潔能源開發(fā)、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、固邊興邊等先進經(jīng)驗及做法,不斷開闊群眾眼界、轉(zhuǎn)變思想觀念。目前已組織4批133人,后續(xù)還將組織有抵邊搬遷意愿的群眾到邊境地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。圍繞“傳承紅色基因、講好紅色故事”主題,舉辦以各村(社)文藝隊為主體的縣“奮進新時代建設(shè)新X”元旦文藝演出。組建黨校駐村工作隊專家學(xué)者調(diào)研團隊,撰寫X縣同普縣衙遺址探考及開發(fā)建議》《縣紅色歷史遺址現(xiàn)狀及建設(shè)對策建議研究報告》等咨政報告,編撰《紅色X》一書,進一步挖掘了縣域紅色歷史文化資源。用力滴灌“致富之花”,拓寬致富門路夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。有序推進群眾增收。抓住項目施工契機,促成各類建設(shè)項目吸納本地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4967人,實現(xiàn)人均增收6500元。管好轄區(qū)內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)項目,促成帶動本地群眾就業(yè)1853人次,完成各類產(chǎn)業(yè)分紅500余萬元。服務(wù)保障“萬企興萬村”、黨員結(jié)對幫扶等活動落地見效,共幫扶低收入群眾305戶人均增收4836元?v深推進鄉(xiāng)村振興。各駐村工作隊共完成“廁所革命”任務(wù)1900座,人畜分離任務(wù)2278戶,消除監(jiān)測戶395戶2422人,加快發(fā)展手工藝等特色產(chǎn)業(yè),為集體經(jīng)濟注入了活力。服務(wù)保障重大項目。扎實做好清潔能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)村級層面工作,為重大項目穩(wěn)步推進貢獻應(yīng)有力量。
三、“細”處著手,強基固本夯實組織基礎(chǔ)
各駐村工作隊深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,結(jié)合縣實際,從“大”處著眼,從“細”處著手,抓學(xué)習(xí)、健制度、強班子、育骨干,推動派駐村黨組織全面發(fā)展、全面提升。細作精耕抓學(xué)習(xí)。以黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為載體、以第二批主題教育為契機、以紅色X教育基地為平臺、以落實“三會一課”為抓手、以個人自學(xué)為補充,帶領(lǐng)農(nóng)牧民黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。通過集中授課、結(jié)對幫帶、情景模擬等方式,不斷提高村(社)干部使用國家通用語言文字的能力。駐X縣X鎮(zhèn)嘎通村工作隊精心策劃并組織國家通用語言文字競賽,從競賽內(nèi)容、組織形式等方面嘗試創(chuàng)新和突破,將思想性和新穎性融為一體,示范引領(lǐng)全縣學(xué)習(xí)教育推向深入。細微之處健制度。各駐村工作隊在點滴實踐中,一邊按照既有規(guī)章制度推動工作,一邊針對日常發(fā)現(xiàn)的問題積極探索新的辦法,結(jié)合時代之變和群眾之需,持續(xù)補充完善村規(guī)民約、“三會一課”、主題黨日、“三務(wù)”公開、黨員踐諾、“四議兩公開”、軟弱渙散常態(tài)整治等制度482條;健全村干部崗位責任、帶班值班、廉政監(jiān)督、考核獎懲等制度235條,常態(tài)化抓好落實,做到了用制度管人管事。細化分類強班子。結(jié)合縣基層治理專項整治,協(xié)助開展基層黨組織分類定級和晉位升級工作,黨組織由“一般”向“先進”轉(zhuǎn)化36個,“先進型”黨組織由78個擴充到114個;調(diào)整撤換“問題型”黨組織書記5名,整頓“守攤型”黨組織書記11名,確定“引領(lǐng)型”黨組織書記116名。幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對3個軟弱渙散村、12個后進村開展整頓提升工作,進一步補齊短板,筑牢黨組織“壓艙石”作用。細致入微育骨干。將政策微宣講、醫(yī)療養(yǎng)老收繳、值班備勤、小糾紛調(diào)解、安全生產(chǎn)排查等工作任務(wù)交給黨員、積極分子干,把黨員、積極分子放在維護穩(wěn)定、基層治理、鄉(xiāng)村振興、森林防火等重點工作中鍛煉、培養(yǎng),從交辦每件事情中逐步發(fā)現(xiàn)、培育優(yōu)秀骨干。一年來,推選14名鄉(xiāng)村振興等專干進入村班子,培養(yǎng)915名村級后備干部和121名農(nóng)牧民黨員,使黨組織更加充滿活力,不斷增強了黨組織的凝聚力,提升了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
四、“化”字牽引,用新思維夯實群眾基礎(chǔ)
始終堅持人民至上、民生為重,以“化”字為引領(lǐng),拓寬辦事思維,切實提升為民解憂辦實事成效,不斷夯實群眾基礎(chǔ)。做到調(diào)研精準化,摸透民情民意。將調(diào)研工作精準至每一個載體,確保不放過任何契機。在持續(xù)開展“黨員干部進村入戶、結(jié)對認親交朋友”和在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)、黨員志愿服務(wù)、常態(tài)化百日走村入戶等活動基礎(chǔ)上,創(chuàng)新落實“村一級5天一排查”機制,用“一頭汗兩腿泥”把情況摸清,以“坐在一條板凳上”把問題嘮透,全面收集村民的意見和建議,真實掌握村民的所思所盼。做到服務(wù)全天化,提升幸福指數(shù)。將服務(wù)細化在反復(fù)“折騰”中,用力在勤跑腿、多辦事中,全天候全方位辦好群眾零零碎碎的小事,傾心傾力解決群眾急難愁盼問題,化腳力為能力,用駐村干部的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)。截至目前,縣第十二批駐村工作隊為群眾辦實事469件,幫助群眾解決生產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療等問題679件。做到引導(dǎo)常態(tài)化,強化感恩意識。將感黨恩的教育、正能量的宣傳、主旋律的弘揚,常態(tài)化融入到惠民生的過程中,融入在精準普法、政策兌現(xiàn)答疑等各類主題宣講中,真正讓群眾明白惠從何來、恩向誰報,教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,積極主動投身鄉(xiāng)村振興,努力依靠黨的政策和辛勤勞動建設(shè)家園,聽黨話、感黨恩、跟黨走,切實夯牢群眾基礎(chǔ)。
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